政府數字化轉型是實現治理現代化的重要途徑。數字政府建設是推進國家治理現代化的一項重大舉措，也是提升國家數字治理能力的前提和基礎。數字政府建設涉及政府職能重構、流程再造、服務提升等，亟需數字技術全面賦能。

　　華為通過建設“眼、腦、手、脈”齊備、全域協(xié)同、立體感知具有深度學習能力的城市智能體，面向行業(yè)使能，與財政、稅務、海關等行業(yè)深度合作，為國家數字治理實踐樹立了樣板。

　　01、以數字技術賦能預算管理一體化建設

　　財政作為國家治理的基礎和重要支柱，如何更好利用數字技術，順應轉型趨勢，更好的支撐預算管理制度改革落地，是需要深入探索的課題。

　　“十四五”規(guī)劃綱要指出，要深化預算管理制度改革，強化對預算編制的宏觀指導和審查監(jiān)督，加強財政資源統(tǒng)籌及中期財政規(guī)劃管理。國務院正式印發(fā)的《關于進一步深化預算管理制度改革的意見》中強調，以數字化推進預算管理現代化，加強預算管理各項制度的系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，提高預算管理規(guī)范化、科學化、標準化水平和預算透明度。

　　不難看出，依托云計算、大數據、人工智能等一系列先進技術賦能財政數字化、智慧化，全方位推進財政信息化變革已是新發(fā)展階段下的必然趨勢。

　　作為推動財政數字化發(fā)展的“先鋒軍”，陜西省財政廳在2017年就提出了“加快財政業(yè)務一體化，構建陜西財政云”的戰(zhàn)略發(fā)展構想，并于2018年9月正式啟動陜西財政云建設，2020年1月全面上線，2020年底完成部標改造升級。該方案基于華為公司的頂層設計和高階系統(tǒng)方案，協(xié)同軟件廠商，通過技術集成模式，率先建設全面云化的一體化、集中化財政業(yè)務系統(tǒng)。

　　陜西財政云采用“一個大平臺，四個標準化”的頂層設計架構，通過一站式服務化的云應用平臺，打通原有分散的IT系統(tǒng)，打破各級財政系統(tǒng)“信息孤島”，實現了基礎設施標準化、應用架構標準化、數據集成標準化和交付過程標準化。

　　陜西財政通過數字化轉型，完善了財政數據治理體系，賦能智慧新財政，助力行業(yè)高質量發(fā)展。

　　以現代化治理人民的錢袋子，江蘇財政也走出了數字化轉型的新路徑。2021年9月，江蘇省全新發(fā)布《“十四五”數字經濟發(fā)展規(guī)劃》，希望以推動數字技術與實體經濟融合為主線，突出創(chuàng)新引領，強化數據賦能，逐步推進數字治理。

　　江蘇財政以頂層設計為抓手，以“數據”為核心，構建一體化的系統(tǒng)，建立了財政信息化的標準，實現了一體化、集中化、數字化、云化、服務化的“五化”目標，并制定了統(tǒng)一頂層設計、統(tǒng)一業(yè)務規(guī)范、統(tǒng)一技術框架、統(tǒng)一數據底座、統(tǒng)一支撐保障的“五統(tǒng)一”實現路徑。

　　江蘇財政數字化目標和實踐路徑，不僅描繪了江蘇財政數字化轉型的藍圖，更結合華為的ICT技術資源，搭建了將財政管理改革和國產先進信息化技術進行深度融合的平臺。

　　在貫徹國家對于財政信息化發(fā)展的重要方針過程中，湖北省亦先試先行。2020年6月省政府印發(fā)《湖北省數字政府建設總體規(guī)劃(2020-2022年)》文件，指出要推進政府工作數字化轉型，加強系統(tǒng)對接、深化大數據應用、加快數據共享，從而實現公共服務高效化、社會治理精準化和政府決策科學化。

　　為此，湖北省財政廳攜手華為，共同以數字技術賦能湖北省預算管理一體化系統(tǒng)，實現了對財政資金的全生命周期管理和動態(tài)的監(jiān)測，通過底層構建起的一套系統(tǒng)、兩個平臺和三類體系，從架構上實現了整個財政預算管理一體化系統(tǒng)的多板塊內容構建。

　　通過將以聯接、云、大數據等新ICT技術融入到政府行業(yè)的業(yè)務場景當中，實現了基礎設施的全面云化、應用系統(tǒng)的一體化、業(yè)務管理的流程化和對于數據分析的智能化應用。

　　正是基于數字化創(chuàng)新，湖北財政預算管理一體化系統(tǒng)在資產管理、債務管理、投資評審、績效管理、社保管理、財務報銷與核算、政府采購、預算執(zhí)行管理、非稅收入等眾多應用場景當中均實現了深度應用，大大提升了政府財務部門針對預算編排以及預算執(zhí)行兩大方面的信息化創(chuàng)新能力，助推湖北經濟社會的高質量發(fā)展。

　　華為以新ICT技術助力陜西、江蘇、湖北等地財政領域數字化轉型，在財政數字化變革中跑出了“加速度”。

　　02、“以數管稅，重構納服”

　　管好政府“錢袋子”，稅務亦是關鍵一環(huán)，直接影響到國家的財政收入、行政效率以及營商環(huán)境。為深入貫徹國家稅務總局征管體制改革相關工作部署，緊跟營商環(huán)境優(yōu)化的整體趨勢，滿足信息化發(fā)展的迫切需要，以“智慧稅務”為目標方向，華為發(fā)布了新一代電子稅務局解決方案，讓納稅人多走“網路”少走“馬路”，足不出戶辦理涉稅業(yè)務。

　　華為新一代電子稅務局解決方案，基于華為智能體架構，依托云、AI、大數據、區(qū)塊鏈等技術，圍繞云化電子稅務局、數據支撐服務、電子發(fā)票等三大業(yè)務場景，提供貫通底層技術與上層應用服務的稅收數據治理框架，以用戶體驗為導向，以業(yè)務云化為主線，以數字化手段使能稅務治理，為業(yè)界提供了開放、共享、可持續(xù)的稅務數字化轉型生態(tài)平臺，助力稅務行業(yè)邁入“以數治稅、以數治隊”新進程。

　　在廣東，基于華為云構建稅務數據應用生態(tài)，圍繞“聚數成云”管數、“煉數成金”煉數、“筑基生態(tài)”用數三大核心能力，打造了高性能、高可靠的全棧國產化新一代電子稅務局，成功幫助客戶實現數字化轉型，助力稅務決策指揮智慧化。

　　在上海，華為提供了全方位智慧稅務解決方案，承載了電子發(fā)票、納稅申報、稅務登記等核心生產業(yè)務，完成電子稅務局核心生產業(yè)務數據庫從Oracle到華為全國產數據庫的切換，平穩(wěn)經歷了大征期考驗，大大提升了納稅人辦稅和稅務干部辦公效率，推動整體涉稅服務迭代升級。

　　稅務信息化正在發(fā)揮大數據優(yōu)勢，更好地服務國家治理。在數字技術的持續(xù)激發(fā)下，稅務治理將迎來更加深刻的變革。

　　財政、稅務的數字化轉型不僅僅是一項信息化工程，更是一場技術引領下的治理革命。同時，財政、稅務作為城市經濟運行管理的關鍵一環(huán)，更是智慧城市建設的有機組成部分。

　　在一年多的實踐中，上海、蘇州、深圳、福州、長春等50多座城市已陸續(xù)加入“城市智能體”建設行列，著力打造能感知、會思考、可進化、有溫度的數字之城。

　　未來，華為將持續(xù)以城市智能體理念引領，以數字技術全方位賦能財政行業(yè)數字化轉型，激發(fā)稅收管理變革，助推經濟高質量發(fā)展，助力智慧城市建設。

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